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【央视新闻客户端】
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ST类公司占比逾四成
恰逢“5·15全国投资者保护宣传日”,A股严监管加码态势备受市场关注。
根据Wind数据,截至5月14日15:00,今年以来已有46家上市公司公告被立案调查,同比增长逾五成。其中,ST类公司占比逾四成。被调查的原因主要为涉嫌信息披露违法违规,也有少数公司明确原因为未按期披露定期报告、重大合同公告涉嫌误导性陈述等。
近年来,随着投资者日趋理性成熟,一些上市公司被立案调查后,便遭到投资者用脚投票,有些甚至触发面值退市。一旦违法违规行为被认定,上市公司及相关负责人还面临行政处罚、民事赔偿、刑事追责多重惩戒,违法违规代价大幅提高。
南开大学金融发展研究院院长田利辉对第一财经称,全链条问责从根本上改变了违法成本的计算公式,威慑效果呈几何级数增长;投资者用脚投票,也说明市场正在完成从博弈心态到风险再定价的关键转变。A股生态正经历从投机驱动向价值驱动的深层蜕变。
年内遭立案调查公司大增,ST板块是高发区
今年以来至5月14日,收到立案告知书的上市公司有46家,相较去年同期的30家,同比增加53%。
“当前监管力度已从选择性执法转向全覆盖常态治理,这不仅是数量上的同比增长,更是监管机制的根本性转变。”田利辉认为,这是从治标到治本的跃迁:以往是事后惩戒,如今是事中阻断与事前预防并重。
从上市公司被调查的原因来看,披露的原因主要为涉嫌信息披露违法违规,5月份有2家公司因为未按期披露定期报告被立案调查。
这2家公司为卓然股份(维权)(688121.SH)、ST萃华(维权)(002731.SZ),因无法在法定期限内(2026年4月30日)披露2025年报,被证监会立案调查。2家公司还因为未按规定披露定期报告,股票自5月6日起停牌。
在涉嫌信息披露违法违规的范畴内,有些公司给出了更为明确的被立案调查原因。比如,容百科技(维权)(688005.SH)因为重大合同公告涉嫌误导性陈述等,在1月收到证监会下发的《立案告知书》;天普股份(维权)(605255.SH)因股票交易异常波动公告涉嫌重大遗漏等被立案调查;天风证券(维权)(601162.SH)因涉嫌永安林业(000663.SZ)持股变动信息披露违法违规,被立案调查。
46家被立案调查的公司中,有45家是被证监会立案调查,只有*ST岭南(维权)(002717.SZ)是被江西万安县住房和城乡建设局立案调查,因为该公司承建的万安县沿江路北延及三馆建设项目设计、采购、施工总承包(EPC)工程涉嫌违法转包。
在从严监管的同时,监管办案节奏持续加快,从立案调查到落地行政处罚的周期大幅缩短。
其中,证监会4月9日决定对兰石重装(维权)(603169.SH)及控股股东兰石集团立案,4月22日该公司便公告收到《行政处罚事先告知书》,4月30日收到《行政处罚决定书》。
容百科技也是类似的情况,在1月18日收到立案告知书后,2月6日便收到《行政处罚事先告知书》,4月10日收到《行政处罚决定书》。
根据Wind数据,立案调查快速推进落地的上市公司,还有ST海泰(维权)(600082.SH)、双良节能(维权)(600481.SH)、天风证券、英集芯(维权)(688209.SH)、亚辉龙(维权)(688575.SH)、向日葵(维权)(300111.SZ)。
在被立案调查的公司中,有20家为ST类公司。这些公司中,*ST奥维、*ST天成已退市,*ST观典(维权)(688287.SH)锁定退市,将进入退市整理期。
这3家公司都有一个共同特点,就是即便将退市也被立案调查。*ST奥维3月20日公告收到股票终止上市决定的同时,称收到证监会下发的《立案告知书》,涉嫌信息披露违法违规;*ST观典也是类似情况,将于5月19日进入退市整理期,但4月份被立案调查;*ST天成则是在2024年1月份被立案调查,当年8月15日摘牌,在退市前没有收到《行政处罚决定书》。这意味着,这些公司即便退市了,也难逃监管追责。
田利辉认为,监管从严也在倒逼ST公司收敛保壳冲动,但更深刻的变革在于退市逻辑从看价格转向看质量。过去企业只要维持股价或账面盈利便可续命,如今监管部门通过刨根问底式问询挤压业绩水分,让空壳企业无所遁形。关键在于退市不免责原则的落实,即便公司摘牌,控股股东和董监高仍面临终身追责的达摩克利斯之剑,这使得盲目保壳的性价比急剧下降,市场化出清渠道得以真正畅通。
违规成本飙升,市场用脚投票成常态
上市公司被立案调查后,不仅将面临监管层行政处罚,还可能承担民事赔偿、刑事追责多重后果,违法成本与惩戒代价加大。与此同时,二级市场投资者风险意识持续增强,多数违法违规上市公司遭投资者用脚投票。
近年来,上市公司证券虚假陈述责任纠纷案件数量不断增长,此类案件中,财务信息失真诉由占较大比例:一是涉财务类信息虚假陈述仍为高发类型,二是部分纠纷处于财务造假与会计差错的“边界地带”,三是预测性信息披露引发的纠纷占据一定比重。
在“惩首恶”“打帮凶”的严监管背景下,目前,投资者在虚假陈述纠纷中“多主体一并起诉”的情形明显增多。投资者起诉控股股东、实控人、董监高等情形增多,同时将保荐机构、承销机构或证券服务机构列为被告的情形增多。部分投资者以中介机构未尽到“看门人”义务或与发行人通谋造假为由,要求它们就虚假陈述行为与上市公司承担连带责任。
在田利辉看来,全链条问责从根本上改变了违法成本的计算公式。过去是罚公司了事,违法者常能全身而退;如今监管将板子精准打到了“首恶”和“帮凶”身上。
“当实控人面临刑事追诉、中介机构承担连带赔偿、配合造假的第三方被同案惩处时,财务造假的合谋结构便开始瓦解。”田利辉认为,这种多维并发的追责体系,使违法犯罪从单一行政罚款升级为刑事、行政、民事、信用的四重制裁,威慑效果呈几何级数增长。
除了在行政、民事、刑事等方面需要付出代价外,越来越多的上市公司在违法违规之后,被投资者用脚投票,使得股价承压甚至触及面值退市。
田利辉认为,用脚投票常态化,反映的是投资者认知的理性觉醒。市场正在完成从博弈心态到风险再定价的关键转变:立案公告即跌停,说明合规已不再被视为可以讨价还价的软约束,而成为估值模型中一个能触发瞬时重估的硬因子。
“这种变化正在重塑A股的估值体系,合规溢价被纳入定价,而壳价值和重组故事的溢价则在消退。可以说,市场在用自己的方式奖励诚信者、惩罚失信者。”田利辉说。
在田利辉看来,A股生态正经历从投机驱动向价值驱动的深层蜕变。炒差、炒小的扭曲定价机制被纠偏,优胜劣汰的良性循环初步形成,这标志着市场从融资市向投资市的成人礼。但短板仍存,违法成本与违法收益之间尚未完全匹配,特别是对系统性、长期性造假的量刑仍有提升空间。投资者维权程序有待简化,退市后的执行难问题也需通过完善先行赔付等机制来破解。
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